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秦皇岛市开展城乡社区治理试点工作
发表时间:2018-09-20   来源:秦皇岛文明网

  秦皇岛市根据市委、市政府《关于加强和完善城乡社区治理的实施方案》(秦字[2018]12号)要求,我市将开展好城乡社区治理试点工作。
  此次试点工作时间为2018年9月至12月,试点街道是海港区文化路街道、东环路街道、山海关区古城街道,北戴河区西山街道,共计4个街道。试点社区是海港区红旗里社区、东环里社区、天洋新城社区、在水一方社区,山海关区服远社区、西城社区,北戴河英才社区和安居社区,共计8个社区。
    此次试点工作主要包括六方面内容:一是推行街道“大工委”、社区“大党委”、社区党组织兼职委员工作机制。结合社区“两委”换届,探索建立街道“大工委”、社区“大党委”体制,构建以街道党工委为核心、社区党组织为基础、辖区单位党组织共同参与的区域化党建领导体系,街道党工委吸纳辖区内有代表性和影响力的机关、国有企事业单位、非公企业和社会组织党组织负责人,通过规定程序担任兼职委员;探索社区党委吸纳驻区单位、业主委员会、物业服务企业负责人和社区民警中的党员通过规定程序担任兼职委员;探索实行街道党工委班子成员、驻区单位党员干部兼任社区“第一书记”制度;探索党员干部联系社区、在职党员进社区等制度;探索在城乡结合部、城中村、新建住宅区、社区“两新”组织、商务楼宇、各类园区、商圈市场、网络媒体等建立党组织,推进党的组织和党的工作全覆盖。二是理顺社区治理方面的权责清单。根据社区工作事项清单,建立社区工作事项准入制度,应由基层政府履行的法定职责,不得要求社区居委会承担,不得将社区居委会作为行政执法、拆迁拆违、环境整治、城市管理、招商引资等事项的责任主体;制定社区印章使用范围清单,全面清理基层政府各职能部门要求基层群众性自治组织出具的各类证明。三是改进社区物业管理与服务。探索建立社区党组织领导下,由社区居民委员会、业主委员会、建设单位、物业服务企业、专业经营单位等各方代表参加的物业管理联席会议制度;探索聘请专业服务企业或者其他管理人为老旧住宅小区提供准物业服务,完善老旧小区物业管理模式;探索无物业管理的老旧小区在街道办事处指导下,依托社区居委会实行自治管理;探索在物业服务企业建立党组织、选派党建工作指导员,打造“红色物业”。四是加快社区信息化建设。探索完善市县两级政务平台与社区数据接口和共享方式,最大限度集成不同层级、部门的各类业务信息系统,推进政务服务“一网通办、只进一扇门、最多跑一次”;探索开展“智慧社区”创建活动,通过信息技术手段,把与社区居民群众生产生活密切相关的政务服务及时送到基层,把各类便民服务送到社区居民家门口,推进政务服务实现网上受理、网上反馈和简单事项网上审批,实现水、电、暖、通信等各种费用网上缴存;探索推动“互联网+”与城乡社区治理和服务的深度融合,运用网上办事大厅、移动客户端、自助终端、微博、微信等新媒体,构建网络化社区治理和服务新模式;探索构建“社区党委—网格党支部—楼门党小组”网格化组织体系,依托街区、片区、居民区、楼宇等合理设置党建网格,组建党建网格党支部;探索推广“秦皇岛智慧党建平台”“基层党建APP”等特色载体,推进社区党建信息平台建设。五是提高社区矛盾预防和化解能力。探索完善社区居民利益表达机制,拓宽社情民意反映渠道;加大社区帮扶解困力度,全面加强对城乡社区社会救助对象、贫困人口、困境儿童、精神障碍患者、社区矫正人员、刑满释放人员和留守儿童、妇女、老人等群体的人文关怀、精神慰藉和心理健康服务;探索健全城乡人民调解组织网络,引导人民调解员、基层法律服务工作者、农村土地承包仲裁员、社会工作者、心理咨询师等专业队伍,在物业纠纷、农村土地承包经营纠纷、家庭纠纷、邻里纠纷调解和信访化解等领域发挥积极作用。六是持续改善社区人居环境。加强城乡社区环境综合治理,持续抓好城市社区环境美化净化、垃圾分类处理、大气污染治理、噪声污染治理、水资源再生利用等工作,发动社区居民群众及驻区单位参与环境治理,巩固全国文明城市创建成果;持续推进“全民洗城”“烟头革命”“洁净沙滩”等志愿行动,不断改善我市城乡社区居民人居环境;强化社区风险防范预案管理,加强社区应急避难场所建设,开展社区防灾减灾科普宣传教育,有序组织社区开展应急演练,提高居民对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社区安全事件的预防和处置能力;加强消防、人防宣传,推进消防、人防、物防、技防安全社区建设;探索建立社区微型消防站或志愿消防队,提高火灾事故防范和处置能力。 (市文明办 黄敬)
 
责任编辑:赵焱
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