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走遍秦皇岛,河流、道路踏察显成效
发表时间:2017-12-08   来源:秦皇岛文明网

    秦皇岛河流众多,其中17条独流入海。特殊的自然环境导致河流治理难度加大,污染问题日益突出。与密织的河流一样,围绕城市道路出现的市容秩序和环境卫生问题,也在年年累积,成为难以根除的顽疾。
    面对从自然生态到人文环境的艰巨治理任务,一条最直接、踏实的整治之路在全市展开——徒步踏察。
    建立最严格的“河长制”“路长制”,市领导率先垂范,全员到一线去,第一时间发现问题,找准问题解决方式……再次回望,曾经污浊的河流变得清澈,那些被认为难以根除的城市顽疾,也逐渐消失。
    碧水清流照进现实
    每天早上7点,开发区牛头崖管区小米河头村村支书高俊平,都会准时出现在戴河生态园的一段河岸边。
    公园里柳绿花红,碧波中鱼群游弋,这段戴河河面平展,最宽处达300多米,作为戴河的村级河长,高俊平要绕着河岸两侧走2.4公里巡查辖区。
    河北面,曾一眼就能望见小米河头村,“那时河道巴掌宽,因为村里的养殖场都挨着河边呢。”高俊平指指村子的方向,十多年前,村里开始搞养殖,全村的养殖场有40个,“那时候,粪便、垃圾都往河边堆,闻着臭味就看到我们村了。”
    不过前不久,整个村子突然“不见了”。去年,通过戴河各级河长的踏察、走访,河道及两岸的问题迅速被发现和治理,不到一年时间,小米河头村所有养殖场、蔬菜大棚和堆积的垃圾全部拆除、清理,乍一看,整个村庄好像不见了。
    当年响应号召第一个建起养猪场的高俊平,又第一个拆了自己的猪场,“我是村级河长,咱戴河的市级河长就是孟祥伟书记,他来过很多次了,当面嘱咐我,一定要有改善环境的意识和决心,给村民带好头,这个道理,我懂。”
    “看看,我们村已经融进这个大公园了。”现在,这片戴河已不再是那条臭水河,成为风景秀美的公园一部分,有投资方看好整体环境,要在这里建项目,村民们不但收获了好环境,还获得了经济效益,看眼前的变化,高俊平心里敞亮,“这是河长制的效果,去年,因为有各级河长的重视,我们还经历了一场特大暴雨。”
    如今,高俊平和村里党员组成的志愿队,每天绕着所辖区域走上几遍,踏察、找问题,从没放松过,“得保护住啊,有个烟头我们也捡。”
    在秦皇岛,像高俊平一样的河长,有1000多个,也就是说,这里的河,从主流到支流都有人监管。一条最健全、最为严格的“河长制”建立起来:34名市级河长、113名县级河长、1463名乡级村级河长,编组分包境内17条入海河流,形成了全流域管理体系。
    通过踏察发现问题后,全市开展达标排放专项整治活动,取缔拆除涉水重污染企业115家,关停违法涉水企业106家,停产限产涉水企业51家,涉水工业企业污染物达标排放率达到100%;临河养殖场专项整治活动中,关停、整改临河养殖场2317家;入河排污口专项整治活动中,封堵、整治各类入河排污口1764处;为扩大河道水面面积,市区在大马坊河、小马坊河、新开河、沙河等河道内建橡胶坝,进行河道蓄水、防洪排涝;同时,加强景观建设,打造戴河生态园等城市河道靓丽景观。
    在“河长制”的推动下,河流生态环境明显改善。2016年,全市被考核的河流断面水质优良比例同比提高30%,8条主要河流水环境功能区达标率同比提升13.8%。旅游旺季,北戴河12个海水浴场水质优良,93.8%的水质符合一类水质标准。
    今年,“河长制”继续完善,通过学校、机关单位认领河道,农村成立护河队、宣传队等措施,让每名群众都参与到治河中来。
    前不久,不少市民发现,汤河河面长出了大片许久不曾出现的荇菜,珍稀的赤麻鸭也来安了家。这正是由于上游水体治污工作加强,水生态环境明显改善的结果。
    路边顽疾渐次拔除
    借鉴“河长制”经验,今年,强化全市道路管理的“路长制”工作方式已经在推行。
    以242条城市道路为基础,结合“领导片长责任制”,全市城市环境容貌划分为183个责任网格,将巡查员、执法人员、环卫保洁人员分配到网格内,建立网格化管理责任体系。全市共设3级路长,其中一级路长29名,二级路长106名,三级路长378名,一级路长为市级领导,二级路长为区级领导,三级路长为区直部门主要负责同志,各街道办事处领导。
    在“路长制”的带动下,一条条曾是城市顽疾汇聚地的老旧道路,变得焕然一新。
    海港区的海阳路,由南到北将城市贯穿,是港城老牌的主干道。不过,说起这条路,不少人都摇头。“这条路可是啥毛病都占了。”从小住在海阳路旁小区的市民王媛媛说,“道窄,汽车和自行车抢着走,一到晚上还各种摆摊占道。路面上的设施也特别旧,那路边歪歪扭扭的电线杆,架着的电线像蜘蛛网。走上这路,一点不像进了城。”
    变化就在几个月前。“从今年6月份开始吧,你再走走这路,一准儿不认识了。”王媛媛发现,海阳路上车道变宽了,头上的“蜘蛛网”不见了,一排排新栽的小树立在路边,电线杆也整齐划一。
    为啥有了这么大变化,海阳路综合整治指挥部的一线负责人刘斌想说的很多。“海阳路的乱有历史原因,这条路基础比较差,多处被铁路截断,市政设施落后,十几年没有改造过了。”刘斌说,但前不久,“路长制”的实施,让这条路的问题得到了重视,一场历时两个月的改造工程开始了。
    4月中旬,统筹了市政、园林、双违办等10个成员单位的改造指挥部成立。到了6月份,机动车道被拓宽60到80厘米,多个港湾式公交车站建成,非机动车道上铺设了彩色混凝土,绿化树木近千株,拆除违建23处、2900平方米……
    “这次改造最大的亮点,我觉得是‘弱电入地’,原来横过路面的电线有30多条,每一条都有上百根线缠在一起,现在全部剪除了。还有,20年历史的海阳路夜市,考虑到它虽然影响交通,但特别有人气儿,采用疏导的办法,就近引入小巷。”说起这些改造和变化,刘斌有点兴奋,“现在你看,海阳路特别清爽。”
    有一条海阳路的变化,就有全市成百上千条道路和周边环境的改变。
    根据“路长制”方案,全市开展“走遍秦皇岛”活动,“路长”们依据《城市精细化管理口袋书》、“城市管理4大类及48小类问题”等各项标准,开展实地踏察,全面掌握道路基本情况。
今后,各级城市管理人员也将在“路长”的统一领导下开展工作,到2018年底,争取实现城市容貌和环境卫生达到全国先进水平。
    到现场去,就是走到人们的生活中去,各级“河长”“路长”踏察中迈出的每一步,都会让秦皇岛向山清水秀、城市容貌焕然一新的目标更近一点。(秦皇岛晚报 记者 王鸽)
 
责任编辑:赵焱
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