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秦皇岛:攻坚克难铸就绿色发展 砥砺奋进建设美丽卢龙
发表时间:2018-01-04   来源:秦皇岛文明网

    环境就是民生、青山就是美丽、蓝天也是幸福。要坚定不移实施"生态立县"战略,坚持生态优先、绿色发展,聚焦突出问题,大力开展环境治理攻坚战,打造生态卢龙品牌,建设京津冀城市群生态标兵城市。——卢龙县委书记鞠世闻
    党的十九大提出,要坚持人与自然和谐共生,要像对待生命一样对待生态环境。2017年,卢龙县积极践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚定实施“生态立县”战略,打响蓝天碧水保卫战,着力建设生态卢龙、绿色卢龙、美丽卢龙。
    铁腕治霾 不信蓝天唤不回
    卢龙县以贯彻落实省市大气污染综合治理“1+18”工作方案为主线,以改善大气环境质量任务为目标,以开展压能、减煤、优企、控车、降尘、治矿六大攻坚战为重点,全力开展大气污染综合治理工作。2017年卢龙县空气质量达标天数204天,同比增加22天;主要考核指标PM2.5平均浓度66微克/立方米,同比下降10.81%,完成率270%,圆满完成省市下达任务。冬防期间,截至2017年12月31日,PM2.5平均浓度60微克/立方米,同比下降35%。
    严格执法,严厉打击环境违法行为。卢龙县集中办理了一批重大典型环境违法犯罪案件。2017年以来,立案查处各类环境违法案件 71件,罚款 125.8万元,移送公安机关采取行政拘留措施 3起。通过查办环境违法案件,全县各行各业环保意识不断提升,企业环境管理日趋完善。专家把脉,提高治霾的科学性和精准性。为使大气污染治理措施更加科学,卢龙县委托天津大学等国内知名专家,结合大气污染形势,对该县大气污染原因进行科学分析,对不同时段空气污染趋势和传输过程进行研判,提出综合治理对策,指导政府和部门科学施策。
    突出重点,狠抓落实,坚决打赢大气污染防治攻坚战。加强散煤管控,实施农村散煤替代工程,完成四街村等4个村1000户农民“气代煤”工程。加强煤炭使用环节的监管,对重点用煤单位开展煤质检查,已抽检煤炭507批,煤量83.7万吨;开展燃煤锅炉整治,全年共淘汰燃煤锅炉93台,压减煤炭使用量3.4万吨,削减二氧化硫约551.9吨、氮氧化物约521.8吨、烟尘约321.12吨。组织开展了燃煤锅炉提标改造工程,全县3台35蒸吨以上燃煤锅炉完成了除尘、脱硫、脱硝设施提标改造,污染物排放达到锅炉大气污染物特别排放限值要求;整治“散乱污”企业,充分发挥环保“三级网格”作用,共排查“散乱污”工业企业98家,全部按期完成整治任务。其中,关停取缔88家,提升改造8家,整合搬迁2家;加强工业污染源治理,对佰工钢铁、武山水泥、永平热燃等3家重点企业实施污染源深度治理,在达标排放的基础上进一步提高污染治理水平,削减污染物排放总量。完成了挥发性有机物污染防治现状调查,在全面排查基础上,实施旭宇树脂、洛克维德等8家重点污染源的挥发性有机物治理,实现稳定达标排放;开展冬防攻坚行动,开展错峰生产工作,工信、环保等单位对企业错峰生产进行了督导,需停产的水泥、陶瓷、岩棉、砖瓦窑等行业13家企业已全部停产,其他企业需要在重污染天气期间停限产。开展夜查工作,组织环保、公安、执法、建设等单位,从11月21日开始每周至少两次对工业企业排污情况进行夜查,共出动执法人员120人次,检查企业230家次,对宏昌运公司未运行污染防治设施行为进行了立案处理。
    合力治水 着力打造魅力水乡
    2017年,卢龙县严格落实国家水“十条”、省“五十条”,以改善水环境质量为核心,以解决流域突出问题为导向,以青龙河、西洋河、饮马河、龙凤河治理为重点,以工程项目为抓手,兼顾当前与长远,严格执法、管控源头、疏堵结合、标本兼治,深化工业污染、粉浆水污染、畜禽养殖污染等综合治理,持续发力,打造宜居、宜业、宜游新卢龙。实现了工业污染物稳定达标排放,甘薯加工粉浆水和畜禽养殖业污染物零排放,青龙河、西洋河、饮马河、龙凤河等主要河流水质稳定达标,全县饮用水源地水质达标率100%。饮马河水质成功退出劣V类。
    卢龙县成立了饮马河水环境质量达标攻坚行动指挥部,制定了《卢龙县饮马河水环境质量达标攻坚行动1+7方案》《卢龙县粉浆水污染治理工作实施方案》《卢龙县深化河长制实施方案》等系列文件,明确了各项工作责任主体、具体措施、时限要求。全县实行县、乡、村三级河长负责制。县级设立双总河长,由县委、县政府主要负责同志担任。根据流域对照《秦皇岛市深化河长制管理工作方案》设立“河库警长”。全县共设立县级河长24名,乡镇级河长25名,村级河长327名,“河库警长”4名,真正做到了责任层层落实,压力层层传递,形成工作合力。
    整治工业企业,减少污染物排放。加大工业企业管控,外排废水实行总量和浓度双重控制,实施排污许可,废水排放必须满足断面考核标准和地表水功能区划要求。落实环保网格化要求,加大巡查监管频次,采取不定时、随机暗访等方式,抽查工业企业污染防治设施运营情况,对所有生产企业不定时监测,不达标排放的坚决停产,治理无望的彻底关停。严把项目审批关,涉水工业项目一律进区入园;规范养殖场,实现零排放。研究整治措施,制定三步走整改方案,由近及远,逐步搬迁关停。禁养区养殖场关停431家。加强限养区养殖场规范管理。限(适)养区养殖户按照统一标准建设与养殖规模相配套的储粪池和尿液收集池,310家养殖场建设了配套的粪便污水贮存、处理利用设施实现养殖污水无外排。强化养殖排污巡查和打击,成立6个巡查组,昼夜巡查,对56起违法排污行为进行了立案查处,移交公安机关17起,行政拘留11人,养殖场非法排污得到彻底遏制,以铁的决心、铁的手腕倒逼养殖场搬迁和关停;根治粉浆水,解决百年污染顽疾。在2017年10月份集中开展行动,采取调结构、压面积、电管控、打散户等措施,坚持发展壮大中薯食品等龙头企业,发展订单农业,集中收购、集中加工、污水集中处理,严厉打击粉浆水直排,全面深入推进粉浆水综合整治,粉浆水污染问题得到有效解决。从去年10月1日起,环保、农牧、公安、供电、乡镇等相关部门抽调138人组成9个巡查组,坚持24小时不间断检查,对零散加工户进行巡查和打击,断电290余家;实施河道清淤,推进生态修复。清除底泥,除污去垢。投资9500万元完成了饮马河主河道24.7公里、7条支流63公里的清淤工作,浆砌石护岸22.03公里;实施深度治理,进一步改善水质。全力推进投资20亿元的水处理及市政工程PPP项目建设建设,组织相关部门、乡镇、经济开发区重点实施了王深港污水处理厂、双望食品园区污水处理厂、绿色化工园区污水处理厂、西花台污水处理厂等工程建设。督促施工单位倒排工期,昼夜奋战。目前,王深港污水处理厂主体工程完工,正在调试,双望食品园区、绿色化工园区污水处理厂完成主体工程,正在安装设备,西花台污水处理厂正在进行基础施工。
    绿满卢龙 强力构建生态屏障
    2017年,围绕把全域打造成国家森林公园的目标,卢龙县将造林绿化作为建设生态卢龙的起跑线、营造对外形象的风景线、促进农民增收的保障线,深入开展生态建设攻坚活动。自我加压,全县提出了完成造林绿化10万亩的目标。按照“真栽树、栽真树、真管护、真见效、真成林”要求,实施了通道绿化、河流水系绿化、三大重点片区造林、生态修复荒山绿化、村庄绿化、农田林网建设、人工造林、部门绿化等造林工程,造林绿化工作取得了显著成果,共完成人工造林62628亩,雨季造林15133亩,封山育林20000亩,部门及零星植树3000亩。森林覆盖率提高四个百分点,达到34.5%以上。
    领导挂帅,责无旁贷。卢龙县委、县政府高度重视造林绿化工作,在原有造林绿化工作领导小组的基础上,将造林绿化工作纳入“生态建设攻坚年”目标任务中,明确了牵头部门、责任部门、完成标准和完成时限,形成了以主要领导挂帅、分管领导一线督导,林业部门具体抓、部门协调联动、乡镇村具体落实的工作机制。县委、县政府主要领导率先垂范,到分包乡镇进行督导视察,对“三沿”重点造林绿化工作现场办公,并提出明确要求;县督考办会同林业部门,进一步加大督导考核力度,对各乡镇造林情况进行全方位跟踪督查,全程跟踪问效,确保上规模,杜绝虚报等现象,推动了造林绿化工作的顺利开展;政策扶持,多元模式。卢龙县跳出传统思维模式,探索从工程项目单一投资向多元投资转变的途径,创新模式,引入市场机制,拓宽投资渠道,积极引导和鼓励社会各界参与造林绿化,把造林绿化与新农村建设、扶贫开发、矿山复绿、小流域综合治理等项目结合起来,破解造林绿化资金瓶颈,初步形成了项目投资、政府补贴、企业出资、农民投劳相结合的多元化、多层次、多渠道的植树造林资金投入体系与机制;抢抓时节,四季不休。春季造林起步冲刺。卢龙县积极号召全县广大干部群众,组织开展形式多样的绿化活动,快速掀起春季造林高潮。明确造林绿化的范围,积极推进通道绿化、河流水系绿化、三大重点片区等工程,完成人工造林62628亩,占春季目标任务的104%。 雨季造林超额完成。按照“使木成林,使林成森”的要求,通过人工造林,增加乔木林面积、森林蓄积量。2017年8月初,该县抢抓雨季夜间下雨白天晴的大好时机,选定北部长城沿线和中部阳山片区的刘家营乡、潘庄镇、燕河营镇、陈官屯镇、卢龙镇、石门镇、刘田各庄镇境内的部分无林地和疏林地作为雨季造林工程的项目区。总投资758万元,实施雨季造林工程,重点栽植油松营养钵苗,用苗84万株,栽植面积15133亩,占目标任务的151%。秋冬造林全面铺开。深入贯彻党的十九大精神,践行绿水青山就是金山银山理念,全县迅速掀起了秋冬季造林的高潮,重点开展补植补造、河流水系绿化、经济林基地建设等工程,对“三沿”造林中断带进行补植补造,在青龙河、饮马河、西洋河等河流的干流和支流沿岸进行绿化,过滤水体、涵养水源,规模化发展核桃和板栗等生态型经济林。目前,相关工作正全力推进,已落实地块14000亩。(秦皇岛日报 通讯员王辉 赵兴家 郭继清)
 
责任编辑:赵焱
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