首 页 | 领导活动 | 文明创建 | 乡风文明 | 道德模范 | 志愿服务 | 未成年人教育 | 文明观察者 | 视频之窗 | 志愿者注册
主题活动 | 创城简报 | 文明长廊 | 文明播报 | 经典诵读 | 宣传信息 | 我们的节日 | 他山之石 | 原创评论 | 网络文明传播
主题活动 more...
nybanner.jpg
未标题-1.jpg
nybanner1.jpg
a.jpg
banner-1.jpg
爱奇艺20170809145300.jpg
TIM截图20170716145101.jpg
中国文明网首页 > 文明观察者  
创城不歇步 文明迈长足
发表时间:2017-01-16   来源:秦皇岛文明网

    创建全国文明城市第五届第二年的测评工作,已经圆满结束。我们秦皇岛市的创城工作,领导力、行动力、感召力前所未有,市民百姓的知晓率、参与率、满意率前所未有。趁着创城的热乎劲,我想谈三点个人想法。一是绩效出自实干,二是保持常态创建,三是延伸文明化育。
    第一个方面,绩效出自实干。创城不是喊出来的,不是贴出来的,而是以人民为中心、上下同欲、真抓实干做出来的。回望2016年我市的创城之路,有一些适时创立的“地标”,值得我们深记并作为续航参照。
    一、领导层面,挂帅出征
    大家都知道一句话,创城是一把手工程。创建成功的城市也有一种说法:主要领导的重视程度,决定创建的高度。孟祥伟书记来秦皇岛工作不久,就在市文明办的一份汇报材料上批示:“坚定不移创建,任有千难万险!”这句话,立时成为市委、市政府发出的创城动员令。市长张瑞书也当面鼓励市文明办的同志:“创城工作你们直接找我,可以给我派活儿!”
    创城需要工作经费、交通工具,市委常委会议拍定:资金问题由以往的不足50万元增到500万元。车辆问题常务副市长薛永纯直接协调,从一辆没有变成8个督导组一组一辆。孟祥伟书记特意将自己的用车交给市文明办使用。中央文明办的同志评价说:“这样的支持力度,全国少见!”
    2016年初,为了落实孟祥伟书记批示精神,市委常委、宣传部长杨长新带队考察已创建成功的一些城市,获取了创城工作最直接的思路和经验,以及破解城市顽疾的成功做法。市级领导“先知先觉”,势必成为实现顶层设计、规避弯转曲折的直通快车。
    在省级层面,省委常委、宣传部长田向利带领省文明办领导同志,到中央文明办汇报创城工作,同时表示了对秦皇岛市的重点关心和支持。省文明办一以贯之地对秦皇岛市创城工作深切关注、精心指导,并委派专职副主任李秀存来秦现场督导,为干部群众作专题辅导讲座。
    新的创城体制机制建立后,所有市委常委、副市长都被推到了创城一线,分别以创建组组长的名义,与市委书记、市创城指挥部指挥长孟祥伟签订责任状,然后全部深入一线,靠前指挥,以上率下。临近二线年龄的副市长王亚洲,精神饱满,劲头十足,带领乡镇创建组人员,逐个检查、督导区辖乡镇创建,对照测评体系,一一部署改进措施。
   
二、当明白人,做明白事
    按通常惯例,市级文明办要具体负责本市创城的综合指挥协调工作,这在客观上要求,市文明办的人员必须是创城的明白人。只有明白人,才能把事做明白。秦皇岛市已申报创城10多年,历经4届未果,问题出在哪儿?差距差在哪儿?在这一点上,市文明办包括我在内,似乎都说不清、道不明,虽费力不少,但不明就里。
    2016年伊始,市文明办作了深刻反思,梳理出创城以来的诸多困惑,决定走出去对标学习,并确定了重点考察内容。同时,又向省文明办、中央文明办征询了具体指导意见,确定了重点考察城市。杨长新部长多次现场指导并决定带队考察,市文明办兵分两路,奔赴创建成功城市较多的两大区域考察学习。考察组一路学习,一路思考,一路比对,一路自励,回来后梳理材料、理性思辨,尽可能把外地经验本地化,尽可能内容丰富地为市委、市政府提供决策参考。初稿形成后,又不下20次推敲修改,最终完成一份将近30页、远离八股味道、体现集体智慧、蕴含问题导向和根治沉疴猛药的汇报材料。
    这份题为《坚定不移创建 任有千难万险》的汇报材料,经市委常委会议讨论通过后,已经成为秦皇岛市创城行动的指导性蓝本。这是市文明办改变在创城工作上“以其昏昏、使人昭昭”的状态后,完成的第一件似有突破意义的明白事。
    得益于外出考察获取的经验,以及来自文明办系统的大力支持,我们破译整理出能够细化、量化测评指标的“创城宝典”,使创城测评标准看得见、摸得着,以此统揽全局、明晰条理、具象点位、精准发力。至此,全市上下以往那种对创城工作似盲人摸象、有劲使不出的虚空感觉得以根本扭转。接下来,我们又将“创城宝典”传授给各创建组、各城市区、各部门单位和刚刚投入工作的市创城办全员,规定动作和自选动作相统一,标准化运作,个性化创新。
   
三、机制建立,高效运转
    创城决不仅仅是宣传部、文明办等少数部门和主管领导的事,它的终极目标是全面文明、全体文明、全域文明、全程文明。所以,在一个城市,没有与创城无关的事,没有与创城无关的人。新成立的秦皇岛市创建全国文明城市指挥部,就是按照这样的思路确立的体制、机制。14个创建组囊括了所有市委常委和副市长,各自挂帅出征,并辅以考核问责机制,行动力、推动力可谓强大。各城市区也按这种模式,搭建了创城指挥部运转体系。市级指挥部下属的创城办,又分出5个组,其中的督导组再度分门别类,列出社区、市场、窗口、校园等8个组,条块点面结合,区片分工明确。
    从暑期到年底,市文明办、市创城办一直没休过双休日。尤其是前一段时间,大家付出了很多辛苦,同时也深切体会了工作高效、城市嬗变、市民称赞带来的喜悦和振奋。督导组8台车每天不停地运转,偏僻乡镇,背街小巷,常见大家在现场忙碌。宣传组巧夺先声,舆论先行,征询百姓需求,揭示创城短板,曝光不文明行为。档案整理在内容突变的情况下,文明办各相关科室和创城办档案申报组的同志,抢抓时间,日夜突击,高质量完成了申报任务。未成年人组面对点多面广的现实,压力快速传导,各区闻风而动,实效依次显现,处处让人踏心。
    我们的城市区更是热气腾腾,各展雄姿。通过互为连通的微信指挥平台,大家随时都能看到各区创城的进度、变化,及至许多点位的施工场面。北戴河区创城工作精心、精致、精到,创意纷呈,既烘托了氛围营造,又融合了旅游环境,给居民、游客耳目一新的视觉享受。没有物业管理的小区,靠居民自治也同样实现整洁、有序、宜居;缺少大场地挥洒情怀,微型广场、街巷墙壁也能幻化出艺术之美。北戴河区展示的创城,是一种高雅品位。山海关区把景区摘牌的压力变为动力,创建文明城市与旅游秩序整改双管齐下,互为促进,相得益彰,大空间改造环境,大投入改善民生,大手笔规范秩序,发生了知耻近乎勇、坏事变好事的深刻转变。抚宁区自知刚由县城过渡的先天不足,直面基础差、功能缺、规矩少的实际,不等不靠,奋发图强,以创城摆布全局,攻坚克难,敢打硬仗,竭力缩短县城向市区转变的时间,“白天鹅”的模样已然显现。海港区作为主城区,担负的测评责任和压力最为突出,但他们知难而进,全面出击,不留盲区死角,关键时期,区委书记一天一调度,天天盯变化。结果越干越顺,后来居上,几乎处处达标,创造了“海港速度”。市开发区、北戴河新区坚信只要想作为,没有干不成的事,横下决心,志在必得,创城大刀阔斧,精益求精,让百姓备受实惠。那时候明显有一种感受:全市上下忙疯了,反倒让人心安了。
    四、审时度势,精准发力
    创城这件事,从范围覆盖上看,必须一处不落地遍洒阳光,以求全面开花;从过程操控上看,必须不失时机地收拢五指,选择重点突破。这从文明办、创城办的职责上去分析,才显而易见。我个人认为,文明办、创城办担负的创城职责大体有六项:一是不折不扣落实。文明办、创城办作为综合协调的枢纽部门,必须首先保证党委、政府的决策部署落实到位。二是守好自己的门。档案材料在测评中占据40%分值,它的催报、汇总、填写、修改、整理、申报等等过程,主要由文明办、市创城办来承担,这方面如果丢了大分,那就是我们最大的失职。三是手中握紧敲门砖。未成年人思想道德教育是测评的前置条件,具有一票否决效力,必须确保不出闪失。四是告诉人干啥、咋干。也就是发挥“说功”,给人支招,传授创城方式方法。五是派活儿、挑刺儿。根据发现的问题,给各创建组、各城市区、各部门单位派活儿,再按测评体系、创城宝典的标准挑刺式督导,不怕招人烦。六是沉到一线服务。去给各方创建力量当参谋,跟着下一线,帮衬着把好事办好。
    换一个角度说,创城在不同的时段和节点,都可能凸显不同的当务之急,需要准确判定,因势利导。要通过把握和攻克这些难点、要点,求得纲举目张、事半功倍之效。比如,告诉人干啥、咋干过后,我们觉得,不能放松和静观,要及时转段,于是选取各区共性的难点问题,指导全市作为主攻目标:一是社区垃圾和小广告清除;二是集贸市场管理;三是交通秩序整治;四是在各行业、各点位树立标杆,示范推广。现在回头看,我们这四项工作抓得比较准确及时,正中要害。尤其是树立标杆、复制推广这项工作,被省文明办推而广之,作为全省创城工作的一个标配。
    在各创建组、各城市区都动起来之后,我们的工作重点迅速转向督导和挑刺儿,同时在各方创建力量之间搭建起沟通的桥梁,化解那些需要综合协调才能解决的难题。
    收到测评组告知抵秦消息后,我们的工作重点又转到上下联动、快速反应的微信指挥系统上来,把秦皇岛最佳的状态、创建的实效,适时而充分地展现出来。
    五、全民行动,共建共享
    秦皇岛市创城氛围的形成,没有依赖于几个全市性的会议安排、部署和推动,而是生发于“文明铸市”发展战略的确立,以及一次次牵动全局的踏石留印的整治行动、惠民行动所激发出来的全市瞩目、全民共建的行动自觉。2016年初,市委十一届八次全会将发展战略完善为“生态立市、产业强市、开放兴市、文明铸市”,明确提出,要通过实施文明铸市战略,全面提升城市内在品质和综合实力。而创建全国文明城市,正是坚持以人民为中心发展思想、落实文明铸市战略的最好抓手,这个抓手符合最大的民意和公约数,是秦皇岛当前最大的民生福祉。基于这种理念,创建全国文明城市主题行动的陆续推出,便水到渠成地凝结了共识,汇聚了力量,激发出人人主动参与、共建美好家园的创城激情。
    这里面有许许多多生动的场景和感人的故事,让我们刻骨铭心。还记得老大娘从楼上送下来热气腾腾的饮用水,招呼清理垃圾的机关干部歇一歇;还记得市政工人为了不影响白天市民行走,寒夜中挑灯铺砌破损的路面,浑然不觉时间已到凌晨两点、四点;还记得小学生跟随自己的父亲,义务粉刷布满小广告的楼道,从清晨到傍晚,一股劲刷完全楼楼道的每一处;还记得帮建小区的机关干部队伍中,总会多出一张张跟着一起忙碌的小区居民的陌生面孔;还记得拆除小区私搭乱建时曾经来回拉锯,却不想创城一来,居民们主动提出自己先拆,再没人横加阻拦;还记得开车听着秦皇岛交通台,“礼让斑马线”的播音声声入耳,车在斑马线前停下来,行人微笑着一路小跑,把竖起的大拇指送给停下的一排车辆;还记得志愿者一大早就站立街头,身着印有“志愿服务•圆梦有我”的蓝马甲,协管路面交通,手中的“文明指向”小旗在寒风中飘舞;还记得上班经过路口,看到重度雾霾中警察露脸执勤的身影,真想走过去给他戴上一只口罩……创城的一幕幕场景,常常让我们眼含热泪。
   
第二个方面,保持常态创建。创城不是做做样子,不是应景之策,不是浮光掠影,它是一项永无休止的民生工程,永远是个过程,需要锲而不舍,常抓不懈,久久为功。创城在路上,文明在路上,幸福在路上。应该说,秦皇岛市在克服突击性应付、保持常态化创建方面,是相对自如的。
    原因之一:领导抓抓领导,保持定力。市委、市政府把创城工作当作秦皇岛加速崛起的牵动性、标志性事件来认识和推动,紧紧扭住干部带头、群众参与这个关键,把文明铸市等“四市战略”变为具体的部署、清楚的路径、实在的行动、明确的进度。孟祥伟书记指出:办好秦皇岛的事情,责任在干部,办法在实干。必须抓好干部这个关键,让各级干部靠担当、实干,真正顶起自己该顶的那片天。从2016年开始,秦皇岛市从科级到市级所有机关干部,每个工作日必须填写工作日志,记录8小时以内或以外包括创城在内各项工作的开展情况和心得体会,并标明合作对象、服务对象,以便核对验证。日志不仅要记录干了什么、怎么干的,更要记录干成了什么。这个自我记录的本本,已经作为干部使用的依据。结合组织考核,2016年否决了3名县级干部的提拔资格,免职县级干部11人、正科级干部12人,提醒谈话42人。为了化解编制难题,工作日志的功用还将进深一步,作为机关单位人员消减或者扩充的调配依据。工作不饱和、不尽力的部门单位,要把“过剩”的编制拿下来,交上去。
     全市创城指挥体系的建立以及签订“军令状”之举,实质上也是对市级领导的加压驱动,以期身先士卒,真抓实干。市委常委会坚持“简单做人、认真做事、常委带头、事争一流”,常委成员每天工作15个小时的承诺基本实现,带动了一方风清气正、干事创业。2016年7月下旬,秦皇岛经历了1984年以来最大的强降雨、1972年以来最大的风暴潮叠加威胁,在6天6夜的时间里,市县乡村2.7万名干部冲在防汛抗洪第一线,始终与群众同呼吸、共命运,用实际行动为身后的百姓筑起一道冲不垮、毁不掉的坚强堤坝。大雨无大灾,大险出大爱。
    原因之二:办好民生实事,持续发力。孟祥伟书记有一篇文章登载于中国文明网首页,标题用的是《文明是一切工作的抓手》。他认为,我们从事的所有工作都是创城工作,都要围绕利民惠民推动和展开。一年多来,我市陆续推出事关城市命脉和民生走向的系列行动:以压减钢铁过剩产能、推进煤改气和煤改电为核心内容的蓝天行动;以“水清、河畅、岸绿、生态”为治理目标的碧水行动;以创建国家级海洋公园为追求方向的蓝色海湾整治行动;以控制工业污染物排放和农村面源污染,取缔露天矿山为刚性任务的净土行动;以造林绿化、提高全市森林覆盖率为长远效益的增绿行动。针对城市管理中突出存在的老大难问题,接连推出市容环境、旅游环境、交通秩序整治行动。针对违法占地、违规建设积重难返的现状,强势施行双违拆除行动。启动中国北方最干净城市打造行动、全民洗城行动;推行河长制、路长制责任体系;实施三轮车治理进而取缔三车非法营运等等。这些工作气势如虹,落地有声,使全体市民增加了信任感、获得感、幸福感,产生了强大的凝聚力、向心力。这些民生实事开弓没有回头箭,自然催动整个创城工作健步前行。
    原因之三:创新落实机制,激发动力。在创城过程中,市委、市政府全面倡导“五到四从”工作法,创新推行“菜单式分解、契约化管理、审计式验收、公开化奖惩”和“四位一体”联动督查等项落实机制。“五到四从”是指心想到、脚走到、眼看到、手抓到、要求做到,从我做起、从现在做起、从本职工作做起、从一点一滴的日常具体事情做起。市委书记、政府市长带头履行河长制,利用几个双休日,对分包的戴河、洋河进行徒步踏查。从两河入海口沿河道上溯,踩河冰、走田园、访住户,分别步行几十公里,详细了解河道生态建设、沿岸产业布局以及污染物治理等情况。全市34名市级河长、113名县级河长、1463名乡村级河长,成为“五到四从”工作法的忠实执行者、落实者。通过对市域内17条入海河流的徒步踏查,发现1297个问题。这些问题个个有负责之人,个个有解决时限,目前绝大部分已经解决。
    创新“菜单式分解、契约化管理、审计式验收、公开化奖惩”工作机制的实质,是将责任细化分解到每个人头上,激励大家谋事创业、奋发进取。任务书、路线图、时间表、军令状层层叠加的压力自不必说,更有督查、纪检、组织、宣传形成合力的“四位一体”联动督查机制,强化跟踪问效,做到“全覆盖、全分解、全交办、全督导、全报告”。一年来,全市先后组织重大事项现场督查督办257次,发现问题1806项、专项整改961个。有这样的工作机制,创城想停都停不下来。
    讲到创建常态化问题,才收到省文明办《关于保持文明城市常态化创建的通知》,文件的要点有三:
    一、创建指挥体系不变,工作机构和力量不撤销或减少,要保持原有的指挥机构和检查督导工作的常态开展;
    二、要不断保持全国测评而采取的创建举措和办法等,不能因此取消或停止;
    三、在全面推动的同时,重点在环境卫生、市场管理、小区治理、公益广告、交通秩序等方面保持常态创建,绝不能在“两节”期间出现反弹。
    反弹的情况秦皇岛出现了吗?不用别人说,我们自己已有察觉。有的集贸市场反弹了,交通秩序又显稀松了,市创城办有的同志打听是不是可以回原单位了?似乎船到码头车到站,该歇歇了。这种状况很叫人担忧。创城无论看硬件软件、深度广度,还是直面占据本届测评60%分值的2017年“全国大考”,我市距离全国文明城市的标准要求,都还有相当大的差距。所以,创城断不可歇步,要由注重突击性工作向完善基础性工作全面发力,要由挥师挺进向查漏补缺全面发力,要由习惯管束向潜心服务全面发力。
    督导工作要恢复常态。虽不能还像前些天那样连轴转,要张弛有度,劳逸结合,但在拾遗补缺、查找短板、消灭死角等方面,一定要死盯不放。同时借此时机,注意发现普遍性、苗头性动态,做点问题研究,写点工作报告。督导专报或督办卡,至少每周还要出两到三期。
    监督作用要发挥充分。各类媒体的曝光台,对全市创城推动产生了重要影响。舆论监督在测评阶段节奏有所把控,现在应该步入正常了。我们仍然要拿起批评武器,通过媒体曝光的方式,查找弱项差距,鞭笞丑陋现象,激励文明创建。交由秦皇岛晚报接续组建“市民测评团”,用市民“发现的眼睛”找出家门口存在的差距和漏洞,以便提高创城水准。对创建中涌现的先进人物和典型事迹,更要广为弘扬。
    社区小广告要彻底铲除。借鉴外地经验,市创城办向各城市区、市公安局、市城管局、电信运营商发布了《关于整治清理社区小广告的通知》,由公安部门牵头,成立专项整治小组,协调城管、社区、电信运营商开展联合整治。海港区率先执行此项举措,成效立现,震慑一片。但要注意到,原有的社区小广告远没有清理彻底,新出现的小广告又开始转向护栏、线杆等路边区域,还需我们穷追不舍。为了达到长效之功,其他县区也应照此执行,露头就打,威力常在。
    档案整理要从突击性转为常态化。按照测评体系要求,要把功夫下在平常,每月都要及时把各方面的相关资料收集上来、整理归档,免得挤到最后一通抓瞎。另外,凡是涉及创城的相关文件、领导批示、工作安排、创城简报、督导专报等档案资料,一律交由档案申报组先行整理,汇总到市文明办秘书科统一保管。
    我们还有许多事情需要常态化关注,直至问题解决。比如市场管理,目前出现反弹,在所难免。解决这个问题,我们不要站在商贩的对立面去思考,只想着驱赶或取缔了事。大冷的天,衣食无忧的人谁会在寒风中去卖点瓜果梨桃、针头线脑?没准每个商贩的背后,都会有一个苦涩的家庭故事,社会应该给予他们生活出路。简单粗暴不是我们的创城形象,我们不以欺压普通百姓为职业快感。海港区迎宾路西侧有个市场的乱象反复了,商贩说,停了8天,摊位费早就照样收了,都是个人收的,政府一分得不着。我们秦皇岛要想彻底解决市场管理、停车收费等混乱问题,恐怕需要先搞清有没有利益链存在,有没有涉黑问题。
    唐山市解决市场管理无序问题,实行的是统一修建标准化集贸市场,吸纳所有,入店经营。海南省海口市解决游商问题,采取的是由政府出面,租赁、装修若干临街空闲房屋,引商入店,免收费用。最近看到市开发区在和平里道路一侧,建起了一溜临时便民市场,标准还不低,原来乱哄哄侵街占道的商贩,大冷天都能进入室内做买卖了。
    面对市场管理难题,文明办、创城办能做些什么呢?督导相关部门从民生出发,疏堵结合,替政府想办法,给商贩找出路,提高我们这个城市的温度。
    对于小商小贩要有恻隐之心,对街头广告则不能客气。我们考察过的所有城市,几乎都不敌秦皇岛街面混乱。街面视觉混乱的主因,竟然是街头广告太多太烂,有些干脆就是我们这座城市最碍眼的垃圾。它们的存在也许盘根错节、水深难测,但我们“以文明的名义”,提出先清后管、整合资源的工作举措,总是不难办到的。创城办的宣传组与督导组,要联起手来把这件事情做好。
    创城常态化最不能忽视的是推进网格化管理。网格化管理以一种监督和处置互相分离的形式,将传统、被动、定性和分散的管理,转变为现代、主动、定量和系统的管理,提升城市管理能力和水平,实现城市管理精细化、全覆盖。只有实行网格化管理,才能切实保障创城常态化;只有实现创城常态化,才能切实推动一座城市的文明进步。对比上海市,我市目前的数字化(智能化)管理平台,还处于重复建设阶段,没能实现资源共享,或者以一当十。比如,交警平台重在道路管理,拿到城管平台上就难以有效利用;城管平台仅仅具备管理功能,面向社会的服务平台尚未建立,“疏”的作用无从体现。我市城市管理的力量还未能真正下沉、下移,导致底层管理压力过大,而权力缺位、资金匮乏。市文明办要组织对标学习,完善原有方案,向市委、市政府提供一份切实可行的决策依据。
    第三方面,延伸文明化育。创建全国文明城市,因其出发点和落脚点都是让人民群众生活得更美好,它必然是接地气、连民心的群众性实践活动,也必然要求唱响主旋律、弘扬真善美、传播正能量、树立新风尚、延展文明路。
    在创建全国文明城市进程中,精神文明近水楼台、捷足先登,优于其他文明而广泛渗透、充分释放,而且随着创城的深化推进,精神文明还应得到全方位的延伸和扩展。
    首先,树立价值坐标,引领社会风尚。一个民族、一个国家最持久、最深层的力量,是全社会共同认可的核心价值观。创城中,我市高密度、多载体、全方位展示了社会主义核心价值观宣传主题,以及讲文明树新风公益广告,力求把培育核心价值理念打造成凝魂聚气、强基固本的基础工程,让核心价值观的影响像空气一样无所不在、无时不有。
    除此之外,我市围绕核心价值观实质内涵,修订了《秦皇岛人文明公约》,还把文明公约转换成歌词,编创了《向善的力量》歌曲,在全市中小学广为传唱,省测评组、国家测评组都认为这是我市的一项特色工作。我市梳理历史文脉,厘清传承关系,把弘扬夷齐道德精神与继承优秀传统文化、培育践行核心价值观三方面结合起来,共同推动,增强了地域的接近性和受众的亲切感。在省文明办的支持下,全市打造出10多处“社会主义核心价值观涵育基地”,接下来,要重点延伸新世纪公园、秦皇植物园、清圣山•东方德源、奥林匹克公园等涵育基地的使用功能,丰富相关内容,适时举办纪念中华优秀传统节日、祭祖拜圣大典等主题活动,在继承中求发展,把核心价值观落细落小落实。
    其次,弘扬真善美,传播正能量。以弘扬社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德为抓手,聚焦凡人善举中的闪光点,我市培树起一批群众“认可、可比、可学”的楷模,让点滴的道德建设成果汇聚成为推动社会文明进步和市民素质提升的不竭动力,滋养出城市特有的人文品格。用一只手托起全村百姓幸福梦的温守文;用短暂的一生践行对党和人民无限忠诚的杨家琛;立志一辈子做10万件好事的活雷锋沈汝波;63年无怨无悔坚守烈士墓的王文彬;让整个城市沉浸在爱的海洋之中的“及时雨”……这一个个先进典型和道德模范,成为我们这座城市最动人的名字。2016年岁末,市文明办将我市5位全国知名道德模范的事迹辑印成册,并发文号召全体市民广泛学习。现在,“身边好人”在秦皇岛格外吃香,各地农村都在村头、广场建立了好人榜,城市各小区都竖立了善行功德榜和《秦皇岛人文明公约》展牌,向上向善的力量正在全市涌荡。
    在弘扬美德的同时,还要有效运用舆论、经济、法律手段,发挥“黑名单”“曝光台”作用,进一步遏制、惩戒失德行为,推进诚信制度化建设,培树整个社会的文明自觉。
    第三,培育良好习惯,促进文明养成。马路是现代文明的镜子,交通秩序是一个城市文明程度最真实、最直接的反映和见证。文明是做出来的,也是扳出来的。在出租汽车行业管理方面,市交通局采取“层级式网格化”管理方式,机关工作人员作为志愿者分包出租车,对司机师傅观照加引导,协助文明创建,“出租车必丢分”的铁律从此被打破。市直单位尤其是文明单位,组成志愿服务队伍,轮流上岗协管路面交通。市公安局增派200多名警力,加大违章行为处罚力度,实时纠正不文明行为。全市交通秩序明显好转。但也应看到,市民文明交通的良好习惯还未养成,在很长一段时期,治一治、扳一扳不可或缺。市直单位志愿者协管交通的做法,要形成制度,长期坚持下去。
    从2016年起,我市确定每年4月至10月间,全面开展以垃圾清除、道路清洗、工地抑尘、社区及单位保洁等为主要内容的“全民洗城”行动。“全民洗城”是件好事,人人受益,但要长远受益,要靠每个市民美化家园的习惯养成。
    看得见山,望得见水,记得住乡愁,这是一种浓浓的家乡情结。家乡的水土需要牵挂,家乡的文明进步更需要牵挂。要结合美丽乡村建设,以“十个一”为抓手,助力改善人居环境。同时,推广我市“中国好人”金春梅创新的“庄稼院里的好家风”,以家风建设推进乡风文明,让文明之风吹绿希望的田野。
    第四,弘扬志愿精神,光大爱心城市中国最具爱心城市”是秦皇岛最鲜亮的城市品牌,这一特色集中体现在志愿服务上。我市现已注册1700多支志愿者团队、16万多名志愿者。全体市级领导更是带头注册为“及时雨”志愿者,主动参加志愿服务活动。一支支志愿者队伍背后,是文明之风的传播和延续。
    2017年,市志愿服务基金会和市文明办志愿服务科,要进一步推进志愿服务制度化建设,加大志愿服务作用力,强化技能培训,做实各类活动,深化品牌影响。要走出去开阔眼界,学习上海市志愿服务扎根社区的经验,把志愿服务向社区、向农村延伸,把爱心城市的温暖阳光播撒到四面八方。
     第五,从娃娃抓起,在心灵落地。一是继续把中小学校园作为着力点,推进家风建设。家风建设关键在家庭、家教,家风正不正,关键看家长。校园是与家庭、家长关联度最大的地方,所以2015年全市家风建设现场会在小学校园召开后,实际效果超出预想。2017年,家风建设要确保巩固提升,同时,注重小手拉大手,文明一起走;注重父母言传身教,塑造幼小心灵。二是继续在校园唱响《向善的力量》,并且引导学生过好春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节、七夕、重阳节等传统节日,用喜闻乐见的方式,培育学生们的家国情怀。三是围绕伯夷、叔齐的道德精神,组织编写校本教材,教育孩子敬仰圣贤,学习仁义、和合、忠廉、志节的夷齐精神,并由此具象感知核心价值观。伯夷、叔齐是3000多年前的“秦皇岛人”,校本教材力图用好老祖宗的圣贤文化、道德文化,启迪孩子们的道德智慧。
    第六、善用创建载体,营造时代新风。开展文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建活动,这是中央的安排部署,是提高公民素质、城市文明程度、人民幸福指数的重要举措。我们要善用这些载体和抓手,每项活动都力求有策划、有遴选、有声势、有品位、有震撼、有传播、有延展,培育良好世风、家风、乡风、校风、行风,营造现代文明风尚。
    第七、今天描绘明天,创城见证你我。利用主城区河北大街、文化路两条主要道路的候车亭,打造“创城见证你我”图片展。简约的文字,生动的画面,记录当下,再现场景,聚焦共建共享的志向,展示向上向善的力量,抒发亲爱文明的情怀,高扬舍我其谁的担当。
    回望2016,秦皇岛创城轨迹大体可见:说不清道不明——看得见摸得着——接地气连民心。前瞻2017,大考之年,冲刺在即,更需志在必成,勠力同心。文明在路上,前路的指向早已清晰明了:查不足迈长足——常态化精细化——使命感幸福感。路上,所有人都会发现:文明是最美的风景。(市文明办主任、市创城办副主任 薛顺平)
 
责任编辑:赵焱
文明秦皇岛在线版权所有
(浏览本网主页,建议将电脑显示屏的分辨率调为1024*768)