国家人社部、民政部等五部门，日前发布了《关于加强零工市场建设完善求职招聘服务的意见》。各级特别是基层政府的相关部门和机构，如何确保这一文件落地见效呢？

　　针对“零工”，专门发文，说明此事很重要：“零工”需求量大，涉及的领域广，务工种类和方式多，供需双方犹如“散兵游勇”,相对来讲人员素质不高……这份专文，针对性强，堪称“零工”管理的依据、强化服务的“指南”，亦可称之为“打零工”者的“护身符”，对依法协调保护供需双方利益、拓展社会就业岗位、助推“打零工”者增收、助力社会稳定和经济发展，具有重要的作用。这么认识，思想上位，履行主体责任才有自觉性，确保文件落地才有坚定性。

　　“零工”供给者，多数是农民，很分散；个体户、小微企，在需求者中占比很高。供需双方，在一定程度上存有“隔离带”。落实五部门文件，宜“将零工信息纳入公共就业信息服务范围”，将供需双方自发行为转变为政府部门“架桥”服务：在广泛收集“零工”供需信息，建立动态登记备案制度的同时，可利用公益广告牌（墙）、网络短视频、服务“大篷车”等途径，广泛地不时地发布和传播。

　　以“即时快招”为着眼点，宜把“强化快速对接”作为落实文件， 为“打零工”服好务的又一要义。各重点区域、相关部门，不妨依据各自实际，立足于需要与可能，合理利用公共就业服务机构场地资源，设立对接服务场所，开辟“零工”对接服务专区。还可以着眼于“一网通办”，利用网络开展“云对接”服务。宜在打击、取缔黑中介的同时，支持、扶持合规的中介机构健康发展、依法经营，使其在“零工”供需之间当好“红娘”，切实发挥穿针引线的作用。

　　“打零工”不等于单纯拼体力，提高本领、掌握技能，务工者、用人者都期盼。政府有关部门宜按照五部门文件的要求，采用印发明白纸、举办讲座、快手短视频、短期培训等途径，“引导零工人员参加急需紧缺职业技能培训和新职业技能培训”，助其插上供与需方双赢、务工增收的“翅膀”。

　　保护供需双方的合法权益，是落实五部门文件要求的又一要义。一方面，宜致力于变随意性、“口头定”为法制化——引导、组织、协助双方签订用工协议（合同），从用工方式、内容、报酬等要件上予以刚性约束。另一方面，宜按照“开展零工市场动态监测”的要求，完善和强化市场秩序维护。同时“公开零工市场服务制度、服务热线、投诉举报方式”，对违约行为全程防范、依法管理和处置。

　　按照文件要求，视“打零工”为一件民生大事，在强化管理、优化服务中积极担当与作为。（秦皇岛日报 王绍和）